Spania har satt seg som mål å lage et system som tillater kortbetalinger selv uten internettforbindelse, noe som ble foreslått og analysert av den nasjonale betalingskomiteen 19. november 2025.
Systemet er en direkte respons på sårbarheten til betalingssystemer i Spania, som har vært rammet av strømbrudd, cyberangrep og massive nettverksfeil.
Det nåværende systemet er sterkt avhengig av tilkobling
Programmet, forklart av den spanske radioprogramlederen Alberto Herrera på nyhetsnettverket COPE, er annerledes og sikrere enn systemet som er på plass nå. Herrera viste til eksemplet med kommersielle flybetalinger, der kabinpersonalet aksepterer betalinger blindt, uten å vite om kortet har tilstrekkelige midler til å fullføre det. Det er først når flyet lander og forbindelsen gjenopprettes at mannskapet ser alle transaksjonene som er sendt til banken for behandling, noe som betyr at noen betalinger kanskje ikke blir fullført.
Spania, sårbart i møte med strømbrudd
Eksemplet bringer også tankene frem til det beryktede landsdekkende strømbruddet som opplevdes i Spania 28. april 2025, der hele landet – inkludert bedrifter – ble stående uten strøm og uten en måte å belaste kunder for tjenester, noe som tvang mange butikker til å stenge for dagen. Minibanker sluttet også å virke under hendelsen, noe som viser sårbarheten til Spanias betalingssystemer på landsbasis. Hendelsen avslørte Spanias utrolige avhengighet av strøm og tilkobling, og er en sentral drivkraft bak den foreslåtte planen.
I tillegg kan implementeringen av systemet gjøre landet mindre avhengig utelukkende av kontanter, som brukes mindre og mindre av innbyggere og besøkende. Det nye systemet foreslår en forbruksgrense programmert direkte inn i kortets chip, som nås via salgsterminalen eller TPV-maskinen. TPV-en vil kunne bekrefte midlene og autorisere betalingen umiddelbart, noe som eliminerer behovet for en ekstern tilkobling eller blind tillit til kunden.
Med dette systemet vil TPV-en kunne bekrefte ektheten til kortet som brukes i betalingen (det vil si, sørge for at kortet er ekte og ikke ble klonet), samt sjekke at den angitte PIN-koden er riktig. Transaksjonsdataene vil bli lagret og behandlet på et senere tidspunkt, når tilkoblingen er gjenopprettet.
Det snakkes også om å implementere “nødminibanker” på visse steder, som er ment å fungere hvis strøm- eller nettforsyningen svikter.
Det finnes allerede noen systemer for store forhandlere å bruke offline-kompatible terminaler, men det endelige målet er å implementere systemet på landsbasis.
Betalingsgiganter til stede på presentasjonen
Møtet der planen ble foreslått ble ledet av den spanske sentralbanken, og ulike bankforeninger og betalingsvirksomheter, inkludert AEB, CECA, Unacc, Iberpay, Visa og Mastercard, deltok på møtet.
Planen er planlagt ferdigstilt i 2029, og implementeringen av den utgjør fortsatt en betydelig utfordring for tjenestemenn. Disse utfordringene inkluderer personvern og potensielt svindel, og tjenestemenn vurderer nøye hvem som vil bære risikoen hvis den implementeres.
Implementeringen av det nye systemet krever også endringer på ulike nivåer, inkludert kortbrikker, TPV-er, og etablering av et rammeverk mellom utstedere, innløsere, prosessorer og regulatorer, definering av aktiveringsscenarier, prioriterte sektorer og ansvar.
Alberto Herrera refererte til risikoen for svindel med det nye systemet og konkluderte selv på radioprogrammet: «Kontanter er det eneste som ikke er avhengig av noen, ikke svikter, ikke blir blokkert og gjør oss friere.»
